金融展望月刊202306NO223

1 發 行 人 黃天牧 編輯顧問 蕭翠玲.邱淑貞.蔡福隆 編輯委員 胡則華.徐萃文 賴銘賢.林裕泰 侯立洋.黃厚銘 古坤榮.江貽中 執行編輯 綜合規劃處 發 行 所 金融監督管理委員會 電 話 8968-0899 傳 真 8969-1271 地 址 22041新北市板橋區 縣民大道二段 7 號 18 樓 網 址 http://www.fsc.gov.tw 電子郵件 planning@fsc.gov.tw 印 刷 普林特印刷有限公司 網 址 http://www.p1.com.tw 電 話 02-29845807 G P N 2009305443 I S S N 1992-2507 編 者 註 中英文版如有出入,以 中文版為準 修正「證券交易法」第 43 條之 1、第 178 條之 1、 第183條 金管會放寬保險業發行具資本性質債券發債條件及發 布資金定義解釋令,提升保險業籌資管道及彈性 金管會與相關機關全力阻詐,共同合作強化金流安全 政 策 法 令 修正「證券交易法」第 43 條之 1、第 178 條之 1、第 183 條 為期公司股權重大異動之資訊能即時且充分公開,並符合外國立法之趨勢,及為強 化證券商、證券服務事業及證券相關機構之法令遵循,達到使裁罰具勸阻性之效果,旨 揭法律修正案業於 112 年 4 月 21 日完成立法院三讀程序,並於 112 年 5 月 10 日經總統 公布,修正重點包括:(1) 大量持股申報及公告門檻由現行 10% 修正為 5%,並給予 1 年 之緩衝期;(2) 證券商、證券服務事業及證券相關機構違反規定之罰鍰下限由 24 萬元提 高為 30 萬元,上限由 480 萬元提高為 600 萬元。 金管會放寬保險業發行具資本性質債券發債條件及發布資金定義解釋令,提升保險 業籌資管道及彈性 金管會為厚實保險業者資本結構及提升籌資彈性,並兼顧發行具資本性質債券應符 合國際保險資本標準相關規範,於 112 年 4 月 14 日發布修正「保險公司發行具資本性質 債券應注意事項」第 2 點,放寬保險業得發行 10 年期以上之長期公司債及應符合國際保 險資本標準所定第2類資本之條件,將有利於多元化保險業籌資管道,強化資本結構及 接軌國際制度。 金管會與相關機關全力阻詐,共同合作強化金流安全 近來詐騙猖獗已影響人民生活及財產安全,為展現政府打擊詐欺犯罪決心,行政院 於去(111)年7月核定「新世代打擊詐欺策略行動綱領」(下稱打詐行動綱領),透過「識 詐」、「堵詐」、「阻詐」、「懲詐」四大面向推展跨部會合作。阻詐面係屬防阻贓款流向, 由金管會偕同數位發展部、經濟部、交通部、財政部等 8 個部會共同擘劃相關策略。 為提升政府防制詐欺犯罪能量,行政院於今 (112) 年 2 月宣示將投入更多資源,推 動打詐行動綱領1.5版,阻詐面向各部會亦推出精進措施,重點包含:(1)強化申請約 定轉帳防詐措施;(2) 納管虛擬資產交易平台業者;(3) 就源處理網路假投資廣告;(4) 遊戲點數防詐鎖卡及內控機制;(5)第三方支付業者建立客戶審查機制;及(6)金融機 構辦理全台走透透宣導活動。 金融機構是金融市場上資金供給與需求的重要媒介,金融機構執行金融詐騙與洗錢 防制等相關措施,是為了保障所有合法經濟及金融活動能夠順暢運行。金管會期透過各 項防詐精進措施,更有效攔阻非法詐欺金流,減少民眾財產損失,保障合法經濟,以健 全我國產業之發展。 核釋「保險法」第 167 條之 1 第 1 項規定 為保障漁船從業人員投保權益,並基於刑法謙抑原則,金管會於 法務部廉政檢舉專線 0800-286-586 檢舉貪瀆專線電話 0800-088-789 2023 年6 月 《英文請參考第 5 頁》 No. 223

2 為進一步提升金融機構防詐知能,鼓勵基層金融從業人員機 敏阻詐,激發全民共同反詐之警覺,金管會已請銀行公會辦理「金 融機構全國368鄉鎮走透透反詐宣導」活動,並於高峰會中進行 啟動儀式,期透過本國銀行與各地警察分局前往全國368個鄉鎮 市區進行防制詐騙宣導活動,強化民眾辨識詐騙知能。 金管會強調,打擊詐欺為政府重要政策,金融機構協助執法 機關防制金融犯罪為重要的一環。金管會將持續督導金融機構落 實相關防制詐騙措施,並與執法機關及相關部會合作,期透過各 項防詐精進措施,更有效攔阻非法詐欺金流,減少民眾財產損失。 112 年 4 月底本國銀行逾期放款情形 112年4月本國銀行家數38家,截至112年4月底止,本 國銀行放款總餘額新臺幣 ( 以下同 )37 兆 1,717 億元,較上月底 增加1,017億元;逾期放款金額為594.98億元,較上月底增加 26.23 億元;逾期放款比率為 0.16%,較上月增加 0.01 個百分點, 與去年同期相同。 112年4月底本國銀行備抵呆帳占逾期放款之覆蓋率為 838.98%,較上月底減少 40.73 個百分點,整體備抵呆帳提列情形 仍屬穩健。金管會表示將持續督促銀行提升資產品質及健全財務 結構。 112 年 4 月底信用合作社逾期放款情形 112年4月信用合作社家數23家,截至112年4月底止, 全體信用合作社逾期放款金額約為6.55億元,逾期放款比率 與112年3月相同為0.11%;備抵呆帳占逾期放款之覆蓋率為 1976.53%,較 112 年 3 月底 2,011.83% 減少 35.3 個百分點。 全體外資及陸資投資上市櫃股票買賣超情況 112年截至4月底止,全體外資買進上市股票總金額約 49,042 億元,賣出上市股票總金額約 47,272 億元,全體外資累 計買超上市股票約 1,770 億元;全體外資買進上櫃股票總金額約 10,034 億元,賣出上櫃股票總金額約 10,012 億元,全體外資累 計買超上櫃股票約22億元。同期間,陸資買進上市股票總金額 約 4.51 億元,賣出上市股票總金額約 4.59 億元,陸資累計賣超 上市股票約 0.08 億元;陸資買進上櫃股票總金額約 1.19 億元, 賣出上櫃股票總金額約1.37億元,陸資累計賣超上櫃股票約0.18 億元。另外資及陸資投資國內資金匯出入方面,截至 112 年 4 月 底,境外外國機構投資人暨境外華僑及外國自然人共累計匯入淨 112 年 4 月 13 日發布金管保綜字第 11104688811 號解釋令,即保 險法第 167 條之 1 第 1 項規定所稱「為非本法之保險業或外國保 險業代理、經紀或招攬保險業務者」,不包括保險代理人或保險 經紀人招攬營利事業投保下列國外保險商品之情形: (一)海運及商業航空保險:包括被運送之貨物、運送貨物之運 輸工具及所衍生之任何責任。 ( 二 ) 國際轉運貨物保險。 ( 三 ) 船舶營運人責任保險。 訂定「保險法第 146 條第 2 項規定之解釋令」 保險法第 146 條第 2 項規定保險業資金包括「業主權益」及 「各種準備金」,而現行保險業發行具資本性質債券及負債型特 別股等具債務性質資本工具所取得之資金,可計入自有資本總額 據以計算資本適足率,亦應可比照公司以其他型式持有之自有資 本進行管理運用,並同受資金運用相關法令規範,金管會經綜整 上開情形發布令釋將「具資本性質債券及負債型特別股」納入保 險法第 146 條第 2 項資金定義中之「業主權益」項目,俾使保險 業資金定義符合實務運作。 金管會連任審計監理機關國際論壇 (IFIAR) 理事 金管會積極參與國際組織,前於2019年指派代表參選審計 監理機關國際論壇 (IFIAR) 之理事當選後,本 (112) 年度任期屆 滿持續參選,並於本年 IFIAR 年會中順利連任。本次金管會順利 連任理事後,將更積極參與國際審計監理事務,除現行 IFIAR 執 法工作小組及永續確信小組外,將持續爭取加入 IFIAR 理事會所 轄之「稽核及財務委員會」(AFC) ,以協助提升全球及我國之審 計品質與財務資訊透明度。 金管會同意台北富邦商業銀行向澳洲主管機關申請設立澳洲 雪梨分行 台北富邦商業銀行前於109年4月22日經金管會同意設立 澳洲雪梨代表人辦事處。本次該行為擴大全球布局,持續佈建外 幣資產,開拓收益來源,並考量澳洲於亞太金融市場之地位及重 要性,爰規劃將雪梨代表人辦事處升格為雪梨分行。案經金管會 審核,於 112 年 4 月 20 日同意台北富邦商業銀行向澳洲主管機關 申請設立澳洲雪梨分行。 「金融業打擊詐欺高峰會」啟動全國368鄉鎮走透透反詐宣 導 為持續藉由跨部會合作機制共同打擊詐欺犯罪,金管會於 112 年 5 月 11 日與內政部警政署、臺灣高等檢察署及法務部調查 局共同指導,請中華民國銀行商業同業公會全國聯合會(下稱銀 行公會)主辦「金融業打擊詐欺高峰會」,並邀請行政院陳院長 頒獎及致詞。會中透過表揚臨櫃關懷提問成效良好的10位金融從 業人員,鼓勵所有金融從業人員持續積極防制詐騙,守護民眾財 產。 市 場 動 態 國 際 交 流

3 額約 2,294 億美元,較 112 年 3 月底累計淨匯入 2,299 億美元, 減少約 5 億美元;陸資累積淨匯入 0.326 億美元,較 112 年 3 月 底累計淨匯入 0.316 億美元,增加約 0.01 億美元。 壽險業 112 年截至 2 月底外幣保險商品銷售情形 壽險業112年截至2月底外幣保險商品銷售情形如下:外 幣保險新契約保費收入折合約新臺幣410.39億元,較去年同期 1,099.62 億元減少 63%,其中投資型保險折合約新臺幣 83.75 億 元 ( 占比約 20%),較去年同期 421.10 億元減少 80%;傳統型保險 折合約新臺幣 326.64 億元 ( 占比約 80%),較去年同期 678.52 億 元減少52%。 壽險公司112年第1季具外溢效果保險商品及實物給付保險 商品之銷售情形 金管會目前已核准及備查12家壽險公司共176張具外溢效果 之保險商品,該類商品 112 年第 1 季新契約銷售件數為 272,763 件,較 111 年同期之 219,101 件增加 24%,初年度保費收入約 46 億 9,952 萬元,較 111 年同期之 32 億 4,676 萬元增加 45%。 金管會目前已核准及備查6家壽險公司共40張實物給付型 保險商品,該類商品 112 年第 1 季新契約銷售件數為 43,423 件, 較 111 年同期之 43,982 件減少 1%,初年度保費收入約 6 億 3,783 萬元,較 111 年同期之 6 億 9,738 萬元減少 9%。 112 年 3 月保險業損益、淨值,以及兌換損益、避險損益與外 匯價格變動準備金情形 保險業稅前損益112年3月底為 -295億元,較去年同期減 少1,651億元或-121.8 %。其中壽險業稅前損益為 -263億元, 較去年同期減少 1,551 億元或 -120.4%;產險業稅前損益為 -32 億元,較去年同期減少 100 億元或 -147.1%。 保險業業主權益 112 年 3 月底為 1 兆 9,774 億元,較去年同 期減少 3,723 億元或 -15.8%。其中壽險業業主權益為 1 兆 9,034 億元,較去年同期減少 2,896 億元或 -13.2%;產險業業主權益為 740億元,較去年同期減少827億元或-52.8 %。 112 年 3 月底新臺幣兌美元匯率相對於 111 年底升值幅度為 0.83%,壽險業外匯價格變動準備金之累積餘額為 2,030 億元,較 111 年底減少 259 億元,112 年 3 月底壽險業涵蓋兌換損益、避險 損益及外匯價格準備淨變動之影響合計數為 -1,045 億元,同期間 壽險業國外投資淨利益(包含兌換損益、避險損益,但不包含外 匯價格變動準備金淨變動 ) 為 834 億元。 金管會持續督促金融機構強化弱勢者數位金融服務 金管會長期以來重視身心障礙者權益保障,除與身心障礙 團體開會研商後訂定金融友善服務準則供金融業遵循外,並於去 (111)年辦理金融機構無障礙設施實地訪查。此外,金管會亦積 極督導金融業依據身心障礙團體及外界各項建議,持續完備無障 礙軟硬體設施及服務內涵。相關措施及金融業友善服務精進作法 包括:(1) 持續擴大線上無障礙金融服務項目;(2) 研議增設視障 語音 ATM,並擴大提供文字客服;(3) 強化偏鄉基層金融之數位金 融能力,推動建立信用合作社資訊共用平台,強化信用合作社之 數位金融服務能力;(4)重視身心障礙者之體驗,請各金融機構 就網站或行動APP於功能異動或改版時可邀請視障者實際測試; (5)督導金融相關公會增訂「金融友善服務準則」,業者每年須 對從業人員辦理金融友善相關訓練課程,以將金融友善服務概念 成為第一線服務人員應落實之行為準則;(6)督導金融相關公會 定有對高齡者提供金融服務之自律規範,採取高齡者能理解之溝 通方式、強化契約文件可閱讀性及安排金融友善相關教育訓練 等,強化對高齡者之保護。 金管會將繼續秉持聯合國身心障礙者權利公約(CRPD)精神, 重視身心障礙者使用各項金融服務之權益,與身心障礙團體及金 融機構共同努力,持續精進金融機構無障礙軟硬體設備及營造友 善環境,確保身心障礙者享有平等、友善之金融服務。 金管會提醒消費者繳交保險費時應注意之事項 金管會提醒消費者購買保險繳交保險費時,應向經手之業務 員索取收據,並最好以信用卡、銀行帳戶扣繳,或開立平行及禁 止背書轉讓且抬頭為保險公司之支票繳交保險費,以維護自身之 權益,並應留意相關規定如下: 一、「保險法施行細則」第3條規定,保險公司收取保險費,應 由其總公司或分公司簽發正式收據。 二、「保險業授權代收保險費應注意事項」第2點規定,保險業 收取以現金或支票方式繳納保險費,應「同時」交付保戶送 金單或收據並載明收費時間,保險業授權所屬保險業務員、 保險代理人或其所屬保險業務員代收保險費,亦應依規定交 付送金單或收據,保險業並應負授權人之責任。 三、消費者以信用卡、銀行帳戶扣繳保險費時,應注意授權書上 相關資料填寫之正確性,授權人簽名處應由授權人親自簽 名。又依「保險法」第115條規定,利害關係人得代要保人 交付保險費,如有以非要保人本人之信用卡或銀行帳戶扣繳 保險費者,應先向保險公司瞭解應提供之關係證明文件。 金管會進一步呼籲,即使是透過親朋好友購買保險,消費者 於繳交保險費時,仍應要求業務員同時交付收據,並核對收據金 額及相關資訊之正確性,如有異常,亦應向保險公司洽詢確認, 以確保自身之權益。 112 年度走入校園與社區金融知識宣導活動 金管會「112年度走入校園與社區辦理金融知識宣導活動」 於 112 年 5 月間至連江縣南竿鄉海洋委員會海巡署金馬澎分署第 一〇岸巡隊等單位、學校團體辦理該宣導活動,共計28場次, 參與者總計 1,652 人次。本項活動係免費,自 95 年開辦以來,一 直獲得廣大民眾熱烈迴響,截至 111 年底已舉辦 7,846 場次,參 加民眾超過 114 萬人次,參與對象涵蓋國小、國中、高中 ( 職 )、 大專院校以及社區、婦女團體、原住民、新住民、國軍、矯正機 關、社福團體、高齡團體、警察、消防、海巡人員及計程車駕駛 等。 金管會銀行局 112 年度仍將持續推廣金融知識宣導,歡迎有 興趣的學校或團體至銀行局網站線上報名;洽詢專線:(02)89689710。 投資者及消費者保護

4 表一 金融機構家數及存放款資料統計表 單位:家;新臺幣十億元 Table 1 : Number and Deposit/Loan Outstanding Balance of Financial Institutions Unit: firm; NT$ billion 項目 Item 年/ 月 Year/Month 金融機構家數Number of Financial Institutions 金融機構存款Deposits 金融機構放款Loans 本國銀行 Domestic Banks 外國及大陸地 區銀行在台分行 Local Branches of Foreign and Mainland Chinese Banks 信用合作社 Credit Cooperatives 票券金融公司 Bills Finance Companies 本國銀行 Domestic Banks 外國及大陸地 區銀行在台分行 Local Branches of Foreign and Mainland Chinese Banks 信用合作社 Credit Cooperatives 本國銀行 Domestic Banks 外國及大陸地 區銀行在台分行 Local Branches of Foreign and Mainland Chinese Banks 信用合作社 Credit Cooperatives 2014 39(3460) 30(39) 23(246) 8(30) 28,339 409 601 21,387 730 405 2015 39(3442) 30(39) 23(253) 8(30) 30,063 532 628 22,031 808 429 2016 39(3430) 29(38) 23(260) 8(30) 30,948 788 646 22,717 931 442 2017 38(3417) 29(38) 23(267) 8(30) 32,339 680 663 23,644 1,124 457 2018 37(3403) 29(38) 23(276) 8(30) 33,352 636 674 24,777 1,266 478 2019 36(3405) 29(38) 23(284) 8(30) 34,930 707 702 25,946 1,393 500 2020 37(3403) 29(38) 23(285) 8(30) 38,556 915 746 28,006 1,287 527 2021 38(3404) 30(39) 23(287) 8(30) 41,977 665 796 30,322 1,337 556 2022 39(3384) 31(40) 23(288) 8(30) 44,634 1,099 828 32,816 1,428 585 2023/01 39(3384) 31(40) 23(288) 8(30) 44,920 1,144 826 32,996 1,270 587 2023/02 39(3384) 31(40) 23(288) 8(30) 45,308 1,142 830 33,067 1,154 589 2023/03 39(3384) 31(40) 23(288) 8(30) 45,481 1,064 830 33,330 1,185 590 2023/04 38(3385) 31(40) 23(288) 8(30) 45,800 1,194 833 33,374 1,108 592 .Source: "Financial Statistics Monthly, Republic of China (Taiwan)." compiled by Economic Research Department, Central Bank of the Republic of China (Taiwan). .括弧內之數字為分支機構家數。Numbers in brackets indicate the number of branch offices. .其他統計資料請參閱金管會網站www.fsc.gov.tw 銀行局→金融資訊→金融統計項下資料。For more information, please visit FSC website www.fsc.gov.tw. .本國銀行放款金額不含OBU及海外分行。Figures for loans by domestic banks do not include those made by OBUs or overseas branches. 表二 臺灣證券交易所上市公司發行與交易概況 單位:家;新臺幣十億元 Table 2 : Highlights of Equity Issuance and Turnover on Taiwan Stock Exchange Unit : firm; NT$ billion 項目 年/ 月 Item Year/Month 上市家數 Listed companies 資本額 Capital Issued 台灣加權指數 Taiwan TAIEX 市值 Market Capitalization 成交值* Total TradingValue 2014 854 6,783 9,307 26,892 23,043 2015 874 6,951 8,338 24,504 22,505 2016 892 7,022 9,254 27,248 18,916 2017 907 7,136 10,643 31,832 25,799 2018 928 7,158 9,727 29,318 32,162 2019 942 7,155 11,997 36,414 29,057 2020 948 7,238 14,733 44,904 49,183 2021 959 7,385 18,219 56,282 95,517 2022 971 7,500 14,138 44,266 59,574 2023/01 971 7,502 15,265 47,784 2,503 2023/02 971 7,510 15,504 48,553 4,081 2023/03 978 7522 15868 49782 5438 2023/04 978 7531 15579 48913 3914 *係指集中市場全體證券總成交值 * Refers to total trading value for all securities listed on TWSE market 表三 保險業家數及保費收入統計表 單位:家數;新臺幣百萬元 Table 3 : Number of Insurance Companies and Insurance Premium Income Unit: firm; NT$ million 項目 Item 年/ 月 Year / Month 保險公司家數( 含保險合作社) Number of Insurance Companies (including the insurance cooperative) 保費收入( 不含保險合作社) Insurance Premium Income (not including the insurance cooperative) 再保險業 Reinsurance 財產保險業 Non-Life Insurance 人身保險業 Life Insurance 財產保險業 Non-Life Insurance 人身保險業 Life Insurance 本國 Domestic 外國 Foreign 本國 Domestic 外國 Foreign 2014 3 17 5 24 5 131,558 2,617,523 2015 3 17 5 24 5 135,375 2,746,018 2016 3 17 6 23 5 145,178 3,050,186 2017 3 17 6 23 5 155,983 3,209,413 2018 3 17 6 23 5 164,860 3,296,305 2019 3 17 7 23 4 176,371 3,285,461 2020 3 17 6 23 4 187,390 3,025,365 2021 3 17 6 23 4 206,729 2,648,484 2022 3 17 6 23 3 206,675 2,111,473 2023/01 3 17 6 23 3 22,690 180,308 2023/2 3 17 6 23 3 17,286 126,285 2023/3 3 17 6 23 3 21,409 199,013 2023/04 3 17 6 23 3 18,376 135,057 註:保險機構家數以營業執照核發為依據。其中: 1. 朝陽人壽、國寶人壽、幸福人壽、國華人壽、華山產險、國華產險等公司目前停業清理中。 2. 澳商國衛人壽已停業,但未繳銷營業執照。 3. 法商安盛產險無業務且未申請停業,亦未撤銷營業執照。 Note: the number of insurance companies is based on the number of business licenses issued. Of these: 1. Chaoyang Life Insurance Co., Ltd., Global Life Insurance Co., Ltd., Singfor Life Insurance Co., Ltd., Kuo Hua Life insurance Co., Ltd, Huashan Non-life Insurance Co., Ltd., Kuo Hua Non-Life insurance Co., Ltd have halted operations and are undergoing liquidation. 2. The National Mutual Life Association of Australasia Limited has ceased operations but its business license has not been handed in for cancellation. 3. AXA Assurances I.A.R.D., Taiwan Branch has no business but has not applied to cease operating and has not handed its business license in for cancellation. 統計資料 Statistics

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